Решение проблемы трудоустройства молодёжи отслужившей в армии по призыву или альтернативную службу

Под редактирована 24.10.2017 г.

Вначале, информация (новости) о трудоустройстве молодёжи.

Более 2 миллионов молодых россиян в возрасте 15-24 лет нигде не учатся и не работают, показали исследования, проведенные НИУ ВШЭ. Такую молодежь относят к группе NEET (от англ. Not in Education, Employment or Training, не учатся, не работают). В России в нее попали 10 % юношей и девушек в возрасте от 15 до 19 лет, и 20 % юношей и девушек в возрасте от 20 до 24 лет.
https://rg.ru/2018/08/15/okolo-15-procentov-molodyh-rossiian-ne-uchatsia-i-ne-rabotaiut.html

Основная проблема в трудоустройстве молодёжи в России, это не желание многих работодателей, брать на работу молодых специалистов (рабочих), не имеющих опыта работы по специальности.
Работодателю (особенно в малом бизнесе) невыгодно финансово и по времени тратится, на их дополнительное обучение (по овладению профессиональными навыками).

Можно значительно облегчить трудоустройство молодёжи, за счёт приобретения ими небольшого 1-1,5 года опыта работы по специальности. Заодно, найти путь, решение, социальной проблемы молодёжной безработицы (трудоустройства, занятости молодых специалистов, рабочих) в России.

Государство получит некоторую выгоду, если будет компенсировать уплату страховых взносов за работающих молодых специалистов, рабочих (в их первые 1-1,5 года трудовой деятельности), но только за тех, кто отслужил в армии по призыву (или альтернативную службу).

Для этого, государство должно компенсировать работодателю обязательные страховые взносы 30% во внебюджетные фонды (ПФР-22%, ФСС-2,9%, ФОМС-5,1%), за молодого специалиста (имеющего высшее или средне техническое образование), нанятого (принятого) на временную работу (1-1,5 года), после прохождения им службы в армии (или альтернативной службы).

Также, государство должно компенсировать работодателю обязательные страховые взносы 30% во внебюджетные фонды, за молодого рабочего (не имеющего высшего или средне технического образования), нанятого (принятого) на временную работу (1-1,5 года), после прохождения им службы в армии (или альтернативной службы). При условии, что работодатель отправит данного рабочего на краткосрочные курсы повышения квалификации.

Для работодателя сразу станет финансово выгодно иметь таких временных молодых работников, специалистов (выпускников техникумов, ВУЗов), за которых страховые взносы уплачивает государство. Так что нужно даже ограничить их количество. К примеру, 10% от общей численности рабочих фирмы, организации, предприятия (чтобы постоянные рабочие не боялись увольнения), при этом не менее 2-х молодых специалистов (рабочих) должны работать временно в одной службе, цехе, отделе (чтобы была конкуренция между временными молодыми специалистами или рабочими).

При среднемесячной номинальной начисленной заработной плате 31566 руб по стране (данные Росстата за 1 квартал 2015г.), страховые взносы во внебюджетные фонды, за одного работника составят: 9,5 тыс.руб в месяц (31566/100*30=9469,8), за год - 114 тыс.руб (9469,8*12=113637,6), за 1,5 года – 171 тыс.руб (9459,8*18=170456,4). (При этом, среднемесячная заработная плата по стране для молодых специалистов будет ниже, обобщённых данных)

По окончанию службы, на счета внебюджетных фондов (пенсионного, соц. и мед.страхования) гражданина переводится сумма 110-170 тыс.руб. Гражданин (молодой специалист) устраивается временно (от 1 до 1,5 лет) на работу в выбранной им фирме, организации, предприятии, где, по его мнению, он получит хороший начальный опыт работы по специальности.
Соответственно, работодатель информирует внебюджетные фонды, сколько теоретически должно, ежемесячно исчисляться с зарплаты молодого специалиста страховых взносов, но их не уплачивает за него, пока сумма не достигнет установленных 110-170 тыс.руб. (Дополнительно, эти не уплачиваемые взносы вычитается из налогооблагаемой базы фирмы, предприятия)

Срочную службу в армии по призыву ежегодно проходят приблизительно 297 тыс. граждан (судя по количеству призываемых на военную службу, в 2015 году, по итогам весеннего призыва 150145 человек, и планируемого осеннего призыва 147100 человек. Ссылки из РГ http://www.rg.ru/2015/09/30/prizyv-dok.html и http://www.rg.ru/2015/07/18/prizyv-site.html ).
При этом оклад рядового срочной службы меньше МРОТ (минимального размера оплаты труда). Так, по информации, найденной в интернете «Во время службы ребятам станут ежемесячно перечислять денежное довольствие - около 2 тысяч рублей рядовым и несколько большую сумму младшим командирам» http://www.rg.ru/2015/10/01/priziv.html

Альтернативную гражданскую службу (АГС) выбирают мало молодых людей. Точное количество не нашёл, единственно известно, что общая потребность альтернативных мест на 2014 год составляла 6085 человек. - http://www.pravda.ru/society/how/defendrights/27-02-2014/1196242-alternativa-0/

В ближайшем будущем, государству придётся повышать оклады срочникам, если власть не захочет переводить армию полностью на контрактную основу.

Можно приблизительно подсчитать дополнительные расходы из федерального бюджета (для 2015 года). Учитывая, что общая численность граждан, которым государство компенсирует страховые выплаты составляет 303тыс.человек (150145+147100+6085=303330)

Тогда, за год выйдет 33,330 миллиардов рублей (110 тыс.руб *303 тыс.человек= 33,330млрд). Если государство будет компенсировать каждому молодому специалисту 1,5 года первичного трудового стажа, то ежегодная нагрузка на бюджет может вырасти до 52 млрд.руб (170 тыс.руб *303 тыс.человек= 51,510млрд).
Требуемая сумма, как минимум, будет 2/3 раза меньше, чем сумма, которая необходима, при переходе, на полное комплектования контрактной армии в России. Так как здесь выплачивается только размер социальных взносов, составляющих 30% от начисляемой заработной платы контрактнику, и меньшая сумма налога на доходы физических лиц (НДФЛ – 13%) от денежного довольствия срочника. А ещё, надо учесть, выполнение государством социальных гарантий военнослужащих отслуживших по контракту необходимое количество лет, для получения военной пенсии и обеспечения жильём.

В итоге. У молодых людей, появится дополнительный стимул (интерес) к службе в армии по призыву, так как это поможет им в будущем во временном трудоустройстве на хорошо оплачиваемую работу, с перспективой остаться там, на постоянную работу. Или как минимум получить хороший опыт работы по специальности. Откосить или откупиться от армии станет не выгодно, потому что работодатели в первую очередь будут нанимать отслуживших молодых специалистов, за которых государство 1-1,5 года будет компенсировать уплату страховых взносов.

По отношению к размеру федерального бюджета России (расходы в 15,513 трлн.руб. на 2015 г. http://www.consultant.ru/law/hotdocs/39028.html), сумма в 52 млрд.руб, составляет 0,33% (51,510*100/15513=0,332).

Государство периодически увеличивает расходы на оборону и уменьшает расходы на образование.
Так, по сравнению с 2014 годом расходы бюджета в 2015 году были увеличены: на национальную оборону на 33% (до 3,287 трлн руб.), на национальную экономику на 8% (до 2,365 трлн руб.), на социальную политику на 15% (до 4,001 трлн руб). Одновременно предусматривалось снижение расходов на образование на 5% - до 618 946,0 млн руб., на здравоохранение на 22% - до 421 073,9 млн руб. http://www.consultant.ru/law/hotdocs/39028.html

В предложенном способе (решения проблемы трудоустройства молодёжи), 52 млрд.руб (0,33%) положительно повлияют:
- на национальную оборону (заинтересуем молодёжь служить, и не обязательно будет полностью переходить на контрактную армию);
- на образование (молодые специалисты, рабочие получат опыт работы по специальность в лучших фирмах, организациях, предприятиях);
- на национальную экономику (работодатели отберут лучших специалистов, немного сэкономят на уплате социальных взносов);
- на социальную политику (сократится численности молодых безработных граждан, повысится внутренняя трудовая миграции, возможно уменьшится привлечение гастарбайтеров);
- лучше будет работать социальный лифт (на хорошую высокооплачиваемую работу, смогут претендовать многие молодые специалисты, а не только те, кто имеет «блат», «кумовство» и деньги).

Ещё бы, государство организовывало на региональном уровне (областном, краевом) проведение соревнований рабочих профессий, для молодых специалистов (за которых государство компенсирует выплату страховых взносов).

По аналогии, с проведением национального (всероссийского) чемпионата WorldSkills Russia по профессиональному мастерству.
Для информации. В WorldSkills, соревнуются будущие специалисты (те, кто осваивает, приобретает в профессиональных учебных заведениях, рабочие профессии), в возрасте от 16 до 25 лет., за звание лучшего профессионала рабочей специальности, в 55 профессиях по компетенциям (было в 2015 г., в г. Казань, и..., с каждым годом, их число увеличивается).
По итогам всероссийского чемпионата определяется состав национальной сборной России, для участия, в чемпионате мира WorldSkills профессионального мастерства, проводимом 2 раза в года в разных странах. Одно из таких международных соревнований проф.мастерства пройдёт в 2019 году, в России, в городе Казань.

Чтобы можно было формировать, не только рейтинг профессиональных учебных заведений, но и рейтинг, фирм, организаций, предприятий, где молодые специалисты приобретают лучший опыт работы в овладении профессиональными навыками (мастерства), позволяющий занимать им, призовые места.
И заодно, молодым специалистам, участвующим и занявшим призовые места в соревнованиях, найти хорошее (перспективное) место работы.

Так же, рекомендую статьи по решению важных социальных проблем в России. Экспертное мнение, аналитика о ситуации в обществе России.

Обсудить проблему трудоустройства молодёжи, высказать мнение, предложить свой подход к решению проблемы, можно используя аккаунты социальных сетей или в режиме Гостя (Анонимно).